贪腐新套路 有干部以借贷名义行贿 甚至搞假借条2021-02-21

　　根治公务员违规参加民间借贷行为，必须明白公权力边界，健全民间金融市场监管法律法规，梗塞公权力浸透并参与民间借贷行为的制度破绽，实现依法控权。

　　对方逾期难以还款时，利用职务便利收回借贷的；

　　为有借贷关系对方当事人违规谋取利益的；

　　法院审理查明，程丹峰利用其岳父苏荣的影响力，通过其国度工作职员的职务行动，收受财物共计国民币947.6万元，港币10万元。

　　利用在任职地的职务影响，与当地生活、工作和从业人员发生借贷关系的；

　　原题目：警戒！贪腐又有新套路，还有这样问人要钱的操作

　　记者采访了解到，当前因违规借贷引发的腐败主要表示为：

　　“公务人员尤其是领导干部介入违规民间借贷岂但影响干部形象，还轻易繁殖腐败。”颜三忠倡议，完美束缚机制，构成倒逼机制，领导公务员严于律己，提示严防卷入借贷、担保纠纷中，尤其要阔别民间印子钱担保。

　　近年来，此类景象在各地已经引起有关部门的警惕，一些处所还开展了专项治理活动。

　　以配偶、独特生涯的子女或别人名义违规借贷谋利的；

　　终极，程丹峰的“借款”之说被法院驳回，认定其“将纳贿款说成借款以到达回避处分的目标”。记者考察发明，程丹峰“以借款之名、行行贿之实”的做法并非个案，甚至成为一些落马腐烂官员逃避法律制裁的“救命稻草”。

　　而在2017年，仅江西九江市纪检部分就表露了多起引导干部违规借贷案例，揭示了权利操控下的借贷乱象。

　　记者近日调查梳理发现，有的地方党员领导干部违规参与借贷的问题屡禁不止、名堂百出，甚至成为一些问题官员涉贪涉腐的新套路。

　　为逃避调查，程丹峰于2014年7月将200万元退给行贿人廖某某，并与廖某某约定在组织调查时将200万元说成是借款，已经偿还；2014年上半年，行贿人上官某某得悉中心纪委在调查苏荣的新闻后，找到程丹峰要求退钱，程丹峰部署其妻分两笔转账退给上官某某人民币225万元，并与上官某某商定，组织调查时谎称是借款，已经奉还。

　　中部某省的一名县委书记在不法商人“围猎”之下，为了使行贿请托人的公司享受到返还土地出让金的优惠政策，踊跃运作，让其余公司取代这家公司购置500亩配套商住用地，并在明知国家制止返还土地出让金的情况下，无偿地将土地出让金6000万元以“借款”的情势支付给这家公司，以致国家遭遇6000万元的丧失。

　　经查，李某某收受赖某贿赂款3000万元后，一手托两家，又假借赖某之名借款给他人，月息2分。为了达到遮蔽的目的，李某某隐身幕后并签署“借款合同”，两次分辨收取他人本钱230万元和580万元。

　　与治理或服务对象之间产生借贷关联的,626969澳门开奖；

　　三是将公款当成攫取私利的“本金”，或擅自挪用外借，或权力干涉银行放贷，再暗中渔利。

　　记者调查发现，在一些涉腐官员参与下，借贷范畴乱象丛生，公款成为不法分子觊觎的目的，国有资产散失情况时有发生，甚至造成成果难以挽回的多米诺骨牌效应。

　　假托“借款”之名，将不法行为隐藏其中，成为一些腐败官员人生逆转的第一张骨牌。一家国家级高新技巧开发区原管委会主任雷某便是典范个案。

　　有关专家表现，“以借为名受贿”实质上仍是权钱交易的腐败行为，是权力变现的方式之一，而通过“借贷”这个名义牟利，是腐败分子以“市场行为”或“民事行为”来粉饰其权钱交易行为的方式，存在必定的隐藏性。

　　以借贷名义受贿甚至搞“虚伪借条”，挪用公款违规放贷获取利益，借助职务影响直接参与或通过代言人非法集资、放贷谋利……

　　二是采用配合投资、委托理财、高息借贷理财等方法受贿，以名义看似正当的民事交易方式实现贿款的转移。

　　受访专家以为：

　　例如，西部某省地级市公安局原副局长胡某某落马后，在法庭审理进程中，其辩解人提出，胡某某在案发前已向请托人陈某某出具其代为支付的购房款117.7327万元的借条，二人之间的借贷行为不应该被认定为受贿行为。

　　“涉腐官员违规借贷当面，透支的并不是官员个人的‘信誉’与‘魅力’，而是公权力的威望与公信力。”江西省犯法学研讨会副秘书长颜三忠认为，公务员违规借贷背地，有着庞杂的“官商勾搭”因素，基本上还是公权力失范，导致民间借贷市场呈现扭曲，捣乱正常金融秩序。

　　利用银行贷款放贷的。

　　借贷乱象下的连锁反映

　　更有甚者，有的涉腐官员在利益的驱动下，不惜逼上梁山，从幕后走到台前。

　　一家国家级经济技术开发区原党工委书记李某某，曾收受的最大一笔贿赂金额高达3000万元。在贪欲的驱使下，在收受这笔巨款后，他又生出“钱生钱”的动机。

　　据了解，最高人民法院、最高人民检察院曾出台领导看法，列举了“明借实贿”的认定因素，但对“贷”的情况却无相干规定。

　　“借条”幌子后的钱权交易

义务编纂：刘光博

　　据悉，白某曾在多个县市担负过副县长、副书记等主要职务，卷入此案的从著名企业家到一般老庶民，波及人员众多，在当地造成恶劣影响。

　　必需强化权力运行制约和监视机制，增强金融市场反腐朽体系机制翻新和轨制保障，把权力关进制度笼子，真正实现权力标准、阳光、透明、高效运行。

　　此前未几，浙江温州开展了领导干部违规借贷情况报告工作，请求2017年3月底前呈文涉嫌违规借贷情形，不违规借贷情况的，按划定在《个人许诺讲演书》上签字，接收监督。对平心而论、瞒报漏报的，一经查实将依纪依规进行严正处置。

　　实际上，胡某某除了向陈某某借款购房外，还先后五次以“借款”的名义收受徐某送的人民币共计13万元。

　　一是少数党员干部“空手套白狼”，无息或低息借款，再高息放贷敛财，掩饰受贿本质。

　　湖南省株洲市中级人民法院以利用影响力受贿罪判处程丹峰有期徒刑8年。程丹峰为曾任江西省委书记的全国政协原副主席苏荣的女婿。

　　据懂得，目前民间借贷年利率是畸形从国有控股银行取得的贷款年利率的3倍以上。为此，非法集资后违规放贷，也成为一些涉腐官员变现权力的手腕之一。

　　依据法院裁决书，2014年6月，苏荣接受组织调查。

　　标本兼治还须厘清权力边界

　　2017年3月，江西九江市纪委在全市发展了为期7个月的党员领导干部违规借贷问题专项管理运动。其管理内容重要包含：

　　擅自应用财政资金或单位资金违规放贷获取好处的；

　　其中，瑞昌市教体局校建办干部刘仕芬先后向承建校建工程的个体老板华某放贷13万元（其中包括刘仕芬侄女的10万元），利息按月息2分盘算，华某先后还给刘仕芬本息17万元；武宁县教体局副局长余平在担任新宁镇党委副书记、镇长期间，利用职务方便，从沙田村、黄塅村分离挪用130万元和200万元借予他人从事盈利活动，从中收受他人贿赂2.4万元。

　　近日，中国裁判文书网颁布了湖南省张家界市原市委常委、副市长程丹峰的判决书。

　　放纵、默认支属跟身边工作人员利用自己职务影响放贷谋利的；

　　受访专家认为，贪腐新套路的背后，实为官商勾结、权力变现等腐败老问题。必须小心其换马甲、玩花样之后，在损坏经济发展、败坏政治生态等方面造成多米诺骨牌效应。

　　据纪检部门通报，某地副县级退休干部白某在任职期间，未经金融监管部门同意，非法接收大众存款，数额宏大，被开革党籍以及撤消其退休待遇。

　　经查，雷某在担任高新区管委会主任、主持管委会行政工作期间，滥用职权，直接干预高新区管委会下属投资公司的正常财务活动，在为他人徇私交、谋私利的念头驱使下，违背规定指令开户、指令存款、指令不要动用存款，致使该企业存入某银行的2.2亿多元巨额资金被骗。

　　记者梳理发现，近年来全国各地披露的“以借为名行贿受贿”案件不足为奇，甚至为办案部门查办此类案件带来艰苦。